Социальная политика Азербайджана

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Система социального обеспечения в Азербайджане состоит из программ, направленных на сокращение экономических проблем населения путем содействия развитию эффективного рынка труда. Система социального страхования включает в себя пенсии, пособия по безработице, медицинское страхование и другие социальные пособия[1].

Общие сведения[править | править код]

С 1 января 2023 года минимальная трудовая пенсия установлена в размере 280 манат[2].

Минимальная ежемесячная заработная плата с 1 января 2023 года составляет 345 манат[2].

Адресная социальная помощь[править | править код]

Выплачивается малообеспеченным семьям, среднемесячный доход которых ниже критерия нуждаемости на каждого члена семьи.

Критерий нуждаемости на 2023 год установлен в размере 246 манат[3]. На 2024 год порог критерия нуждаемости составил 270 манат[4].

На 2023 год размер адресной социальной помощи установлен в 535 манат на семью[5].

Социальная защита инвалидов и лиц с ограниченными возможностями[править | править код]

30 декабря 2015 года постановлением Кабинета министров Азербайджана было утверждено положение о критериях определения инвалидности и состояния здоровья[6].

9 января 2013 года Президент Азербайджана подписал приказ «О дополнительных мерах по предоставлению социальных услуг детям-инвалидам и лицам, находящимся в опасной социальной ситуации, которые не достигли подросткового возраста».

В 2013 году Министерство труда и социальной защиты населения утвердило 17 приоритетных проектов. В ходе реализации проектов в 2013 году 800 детей в возрасте до 18 лет получали социальные, психологические, юридические и реинтеграционные услуги[7].

14 сентября 2015 года указом Президента «Об улучшении системы оценки ограничений инвалидности и возможностей в области здравоохранения» в централизованной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения была создана медицинская социальная экспертиза и реабилитационная подсистема (TSERAS)[8].

31 мая 2018 года принят закон «О правах лиц с инвалидностью»[9].

При Агентстве устойчивого и оперативного социального обеспечения Азербайджана действует центр творчества и инклюзивного развития. Центр создан 5 октября 2021 года с целью развития навыков и творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями по здоровью, инвалидностью, их детей, детей, потерявших родителей и лишённых родительской опеки, талантливых лиц из числа малообеспеченных семей[10][11].

В 2021 году Азербайджан присоединился к Международной федерации Абилимпикс[12].

28 января 2009 года Азербайджан присоединился к Конвенции ООН о правах инвалидов и подписал факультативный протокол к конвенции[13].

В области образования[править | править код]

В феврале 2024 года утверждены государственные стандарты специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья[14].

Социальная защита участников Карабахской войны[править | править код]

8 декабря 2020 года создан государственный фонд «YAŞAT» с целью поддержки участников войны и их семей[15]. Фондом осуществляется улучшение бытовых условий, помощь в образовании, профессиональной подготовке, развитии творческого потенциала, помощь в расходах на лечение. На декабрь 2023 года фондом затрачено средств на сумму 79 млн 484 тыс. манат. Была оказана помощь 14 785 лицам. Оказывается помощь семьям шехидов и пропавших без вести, инвалидам[16][17].

На февраль 2024 года фонд в рамках проекта «Они на нашем попечении» оказал помощь 117 детям шехидов[18].

Помощь участникам 44-дневной войны[править | править код]

После 44-дневной войны начат проект помощи участникам войны и семьям погибших.

105 000 лиц, в том числе ветеранам войны и членам семей погибших назначено 118 тысяч ежемесячных социальных выплат. 22,8 тыс. лиц назначена единовременная выплата.

Действует жилищная программа для лиц с инвалидностью и семей погибших. Им предоставлено 6 тысяч квартир и частных домов. Инвалидам войны предоставлено 528 автомобилей.

11 000 лиц, в том числе участникам войны и членам семей погибших оказано 61 тысяч услуг социально-психологической поддержки и реабилитации.

2 123 инвалидов обеспечены 54,4 тыс. реабилитационных средств. 468 чел. обеспечены 489 высокотехнологичными протезами.

21,6 тыс. участников войны и членов семей погибших обеспечены рабочими местами. 10,5 тыс. чел. привлечены к программе самозанятости.

Всего на апрель 2024 года меры поддержки охватили 128 000 чел. Им оказано 340 тысяч услуг.

Социальная защита детей[править | править код]

На февраль 2024 года в Азербайджане насчитывается 36 школ-интернатов и 7 специальных школ-интернатов[19][20].

Положение о детских домах Азербайджана принято 30 июля 2020 года. В детских домах размещаются дети, потерявшие родителей либо лишённые родительской опеки, в возрасте от 3 до 18 лет. Государственные детские дома создаются исполнительной властью (мэрией) соответствующего города (района) и Министерством труда и социальной защиты. Детские дома являются юридическими лицами. Детям, размещённым в детских домах, не назначается опекун либо попечитель. Эти обязанности исполняет детский дом[21].

Поддержку детских домов в Азербайджане осуществляет Фонд Гейдара Алиева. Были отремонтированы и оснащены новым оборудованием более 30 детских домов. В большинстве детских домов и школ-интернатов установлена компьютерная техника. Проводятся массовые мероприятия, фестивали среди детей[22].

Действует Союз детей Азербайджана[23][24].

Пенсионное обеспечение[править | править код]

Пенсии в Азербайджане назначаются:[25]

  • по возрасту
  • по инвалидности
  • по потере главы семьи

Пенсия по возрасту состоит из накопительной и страховой части.

Условия назначения пенсии по возрасту:

  • мужчины — по достижении 65 лет
  • женщины — по достижении 62.5 лет[26][27]

При этом, пенсия по возрасту назначается при наличии на индивидуальном счёте суммы не менее минимальной трудовой пенсии независимо от трудового стажа, достаточной для проживания. При недостаточности суммы для проживания минимальный стаж отчислений страховой части пенсии должен составлять 25 лет.

При продолжении работы после выхода на пенсию каждые 6 лет к размеру пенсии прибавляется сумма, равная результату деления на 72 отчислений по социальному страхованию[28].

Постоянно проживающие на территории АР иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Азербайджана.

В начале XXI века в Азербайджане была введена карточная система в осуществлении пенсионных выплат. В 2004—2006 годах в городах и районных центрах был осуществлен проект по организации системы выплаты населению пенсий и пособий пластиковыми картами посредством банкоматов. На 2011 г. 80 % пенсионеров получают пенсию посредством банкоматов.[29]

С ноября 2013 года в систему пенсионного обеспечения внедрены индивидуальные страховые счёты[30].

При осуществлении трудовой деятельности гражданами Азербайджана за рубежом, в случае, если у Азербайджана и соответствующих государств есть соглашение, данный трудовой стаж зачитывается при назначении пенсии. Пенсия, в этом случае, назначается и выплачивается из Азербайджана[31].

При осуществлении трудовой деятельности граждан иных государств на территории Азербайджана, в случае наличия двусторонних соглашений, данный стаж зачитывается им при назначении пенсии в государстве, гражданами которого они являются.

История[править | править код]

Период Азербайджанской ССР[править | править код]

До 1920 года пенсии назначались и выплачивались Кавказским окружным страховым товариществом. Кроме того, пособия по нетрудоспособности оплачивались владельцами производственных организаций. Декретом № 15 АзРевКома от 18 мая 1920 года продолжена выплата пенсий, пособий по нетрудоспособности.

Декретом АзРевКома № 35 от 9 июня 1920 года введено обязательное социальное страхование на случай болезни. Страхованию подлежали все работники и служащие. Работодатель вносил 10 % от заработка работника в отдел социального обеспечения Народного Комиссариата труда. В случае болезни, отдел возмещал затраты на лечение.

19 июля 1920 года принят декрет о пособиях на случай безработицы. Предусмотрена выплата пособий по случаю закрытия предприятия, сокращения штата, увольнения по причине болезни. Для получения пособия требовалась регистрация на бирже труда.

22 сентября 1920 года учреждён Азербайджанский фонд социального обеспечения[32].

После 1991 года[править | править код]

Азербайджан с 1992 года является членом Международной организации труда (МОТ) . Азербайджаном ратифицировано 57 конвенций МОТ, включая конвенции №29 «О принудительном труде», №111 «О дискриминации в сфере труда и занятости», №122 «О политике в сфере занятости», №88 «Об организации службы занятости», №159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» и ряд других конвенций.

Особое значение имели государственные программы, в том числе программа государственной помощи малому и среднему предпринимательству на 1997-2000 годы, государственная программа по сокращению бедности и увеличению экономического развития на 2003-2006 годы, государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджана на 2004-2008 годы, государственная программа по реализации стратегии занятости Азербайджана на 2007-2010 годы.

При подготовке и совершенствовании законодательства страны в области труда и занятости были учтены требования, международно-правовые нормы, вытекающие из ратифицированных конвенций МОТ, Европейской социальной хартии, к которой присоединился Азербайджан, Европейского кодекса социального обеспечения, а также документов, подписанных в рамках сотрудничества в социальной сфере с подкомитетами Совета Европы.

Азербайджаном и Международной организацией труда принята для руководства и исполнения программа по обеспечению достойного труда на 2006 - 2009 годы, подписанная 15 ноября 2006 года в Женеве.

27 сентября 2006 года создано Управление Социального Обеспечения[33].

На 2020 год в стране насчитывалось 1 270 559 пенсионеров[34].

С 1 января 2017 года было введено понятие «минимальная пенсия», размер которой составил 110 манат. С 1 октября 2019 года размер минимальной пенсии составил 200 манат[35].

На 2022 год критерий нуждаемости составлял 200 манат. На 2021 год критерий нуждаемости составлял 170 манат[36].

Прожиточный минимум на 2022 год установлен в размере 210 манат[37].

С 1 января 2022 года минимальная трудовая пенсия составила 240 манат[38].

Показатели[править | править код]

На 2009 год в систему социального обеспечения были вовлечены около 2,5 млн человек, или приблизительно 26 процентов населения страны[39].

Пенсия[править | править код]

В 2007 году 15 % населения республики (1 млн 248 тыс. чел.) составляли пенсионеры[1]. В 2012 году трудовую пенсию получали 1 млн. 277 596 человек. На 2012 год 39 % пенсионеров были представителями мужского пола, 61 % — женского. Большинство из них получали пенсии по возрасту, остальные — по инвалидности и из-за потери главы семьи.[40].

В 2013 году средняя сумма пенсии в республике составила 163 манат. К 2014 году размер этой суммы был повышен на 20 процентов (183 манат)[40].

К лету 2017 года, в стране насчитывалось 1 млн. 325 тыс. людей, получающих пенсии, 329 тысяч 275 человек из которых — это люди престарелого возраста[41].

За период с 2006 по 2017 год средний размер пенсии в республике вырос в 6,4 раза. Пенсионные расходы увеличились в 5,9 раза.

На июнь 2023 года средний размер пенсии по возрасту составляет 465 манат[42].

Среднемесячная пенсия[править | править код]

Год Сумма (манат)
1996 3,5
2000 13
2001 14,4
2002 14,7
2003 17,7
2004 23,8
2005 24,0
2006 28,5
2007 41,1
2008 62,9
2013 163
2014 183
2023 465

Адресная социальная помощь[править | править код]

С весны 2006 года начато применение программы по адресной социальной защите, в рамках которой оказана материальная помощь около 50 тысяч семей. В 2007 году было выделено 68 миллионов манат. Также была повышена сумма материальной помощи малообеспеченным семьям[1].

В 2015 году объем адресной социальной помощи на каждого члена семьи увеличился на 27 % по сравнению с 2012 годом, и составил 145,8 манат. В конце 2015 года число семей, получающих адресную социальную помощь, сократилось на 21 000 или 15,7 % по сравнению с 2012 годом и составило 112 600[43].

На ноябрь 2023 года 75 тысяч семей получают адресную социальную помощь[44].

Пособие по безработице[править | править код]

Согласно данным Государственного статистического комитета, в 2015 году количество безработных составило 5 % населения. Число людей, получающих пособие по безработице среди безработных, в последние годы составляет около 0,5 %[43].

Пособие по инвалидности[править | править код]

На ноябрь 2023 года более 40 тысяч человек получают пособия по инвалидности[44].

Пенсии относительно ВВП в Азербайджане[править | править код]

Годы ВВП на душу

населения (манат)[1]

Среднемесячная пенсия

(манат)

Пенсии относительно

ВВП (%)

1996 282,1 3,5 1,2
2000 595,1 13 2,2
2001 665,2 14,4 2,2
2002 752,9 14,7 2,0
2003 880,8 17,7 2,0
2004 1042,0 23,8 2,3
2005 1513,9 24,0 1,6
2006 2156,4 28,5 1,3
2007 3700,0 41,1 1,1
2008 4439,9 62,9 1,4

Динамика среднего уровня пенсий и средней заработной платы в Азербайджане.[править | править код]

Годы Среднемесячная пенсия (манат)[1] Средняя заработная плата (манат) Соотношение среднемесячной пенсии

к средней заработной плате (%)

1996 3,5 17,9 19,6
2000 13 44,3 29,3
2001 14,4 52,0 27,7
2002 14,7 63,1 23,3
2003 17,7 77,4 22,9
2004 23,8 99,4 23,9
2005 24,0 123,6 19,4
2006 28,5 149,0 19,1
2007 41,1 215,8 19,0
2008 62,9 268 23,5

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Система социального обеспечения и социальной помощи в Азербайджане. jurnal.org. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  2. ↑ 1 2 Скольких граждан коснется повышение минимальной зарплаты и трудовой пенсии? - ОФИЦИАЛЬНО. 1news.az. Дата обращения: 21 января 2023. Архивировано 21 января 2023 года.
  3. ↑ В Азербайджане увеличится сумма адресной помощи - ФОТО. Day.Az (7 января 2023). Дата обращения: 16 января 2023. Архивировано 16 января 2023 года.
  4. ↑ Установлен порог критерия нуждаемости на следующий год. Azertag (5 декабря 2023).
  5. ↑ В Азербайджане размер адресной соцпомощи составит примерно 535 манатов. 1news.az. Дата обращения: 21 января 2023. Архивировано 21 января 2023 года.
  6. ↑ www.mlspp.gov.az. www.mlspp.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  7. ↑ Azərbaycan Prezidentinin Rəsmi internet səhifəsi - SƏNƏDLƏR » Sərəncamlar (азерб.). president.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  8. ↑ E-subsystem of medical and social expertise and rehabilitation (TSERAS) (англ.). solutions.southsouthworld.org. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 года.
  9. ↑ Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında (азерб.). e-qanun.az (31 мая 2018). Дата обращения: 22 марта 2024.
  10. ↑ Центр инклюзивного развития и творчества DOST. Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения Азербайджана.
  11. ↑ Ana səhifə (азерб.). inclusivecenter.gov.az. Дата обращения: 4 декабря 2023.
  12. ↑ В Баку наградили призеров «Абилимпикс – 2023». Azertag (1 марта 2024).
  13. ↑ United Nations Treaty Collection (англ.). treaties.un.org. Дата обращения: 22 марта 2024.
  14. ↑ Утверждены госстандарты специального образования для лиц с ограниченными возможностями. Day.Az (8 февраля 2024). Дата обращения: 12 февраля 2024.
  15. ↑ “YAŞAT” Fondu (англ.). yashat.gov.az. Дата обращения: 10 декабря 2023.
  16. ↑ Прошло 3 года со дня создания Фонда YAŞAT. Azertac (8 декабря 2023).
  17. ↑ “YAŞAT” Fondu. Отчёт на декабрь 2023 (азерб.). yashat.gov.az. Дата обращения: 10 декабря 2023.
  18. ↑ Фонд YAŞAT продолжает меры поддержки. Azertag (9 февраля 2024).
  19. ↑ İnternat məktəbləri (азерб.). Azərbaycan Respublikası Elm və Təhsil Nazirliyi. Дата обращения: 24 февраля 2024.
  20. ↑ Xüsusi internat məktəbləri (азерб.). Azərbaycan Respublikası Elm və Təhsil Nazirliyi. Дата обращения: 24 февраля 2024.
  21. ↑ Crocusoft Dövlət və bələdiyyə tərəfindən yaradılan uşaq evləri sosial xidmət müəssisələrinin nümunəvi nizamnaməsi (азерб.). e-qanun.az (30 июля 2020). Дата обращения: 24 февраля 2024.
  22. ↑ Фонд Гейдара Алиева - Развитие детских домов и интернатов. heydar-aliyev-foundation.org. Дата обращения: 24 февраля 2024.
  23. ↑ Заместитель гендиректора МОМ побывала в детском приюте Реинтеграционного центра. Azertag (17 марта 2024).
  24. ↑ Их называют азербайджанскими «Маугли» – «ОНИ ДАЖЕ НЕ ОБЕРНУЛИСЬ НАЗАД» - ФОТО - ВИДЕО. Vesti.az. Дата обращения: 26 марта 2024.
  25. ↑ О трудовых пенсиях Закон АР №54-IIIQ от 07.02.2006г. (азерб.). Дата обращения: 9 октября 2021. Архивировано 9 октября 2021 года.
  26. ↑ В Азербайджане предложено снизить пенсионный возраст. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 17 ноября 2021 года.
  27. ↑ Сколько граждан в Азербайджане получают пенсию по возрасту? Day.Az (28 апреля 2022). Дата обращения: 3 мая 2022. Архивировано 3 мая 2022 года.
  28. ↑ Кому повысят пенсии в Азербайджане? - ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Day.Az (16 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022. Архивировано 23 февраля 2022 года.
  29. ↑ "Реформирование пенсионно-страховой системы - главное условие для надежной социальной защиты". Day.Az. 2011-03-30. Архивировано из оригинала 12 июня 2018. Дата обращения: 12 июня 2018.
  30. ↑ DSMF. www.sspf.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  31. ↑ Минтруда внесло ясность в соглашение о пенсионном обеспечении работающих в России граждан Азербайджана. Day.Az (28 апреля 2022). Дата обращения: 3 мая 2022. Архивировано 3 мая 2022 года.
  32. ↑ Декрет АзРевКом № 186 от 22.09.1920
  33. ↑ Управление социального обеспечения АР. www.mdi.gov.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  34. ↑ Комитет по статистике АР. Количество пенсионеров за период с 1990 по 2020г. (азерб.). Дата обращения: 11 октября 2021. Архивировано 29 октября 2021 года.
  35. ↑ Комитет по статистике АР. Минимальный размер пенсии, установленный в стране (азерб.). Дата обращения: 11 октября 2021. Архивировано 29 октября 2021 года.
  36. ↑ В Азербайджане утвержден размер критерия нуждаемости на 2022 г. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 17 ноября 2021 года.
  37. ↑ В Азербайджане утвержден прожиточный минимум на 2022 г. Day.Az (17 ноября 2021). Дата обращения: 25 ноября 2021. Архивировано 25 ноября 2021 года.
  38. ↑ В Азербайджане повышается минимальный размер трудовой пенсии. Day.Az (24 декабря 2021). Дата обращения: 28 декабря 2021. Архивировано 28 декабря 2021 года.
  39. ↑ "В Азербайджане система социального обеспечения охватывает около 26 процентов населения". Архивировано из оригинала 12 июня 2018. Дата обращения: 12 июня 2018.
  40. ↑ 1 2 Социальное  обеспечение в Азербайджане. www.vesti.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 года.
  41. ↑ В Азербайджане живут почти 10 тысяч человек старше 90 лет. ru.sputnik.az. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  42. ↑ Небывалое повышение пенсий ожидается в Азербайджане - ОФИЦИАЛЬНО. Day.Az (2 июня 2023). Дата обращения: 11 июня 2023. Архивировано 11 июня 2023 года.
  43. ↑ 1 2 Социальное обеспечение в АР. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  44. ↑ 1 2 Обнародовано число семей, получающих в Азербайджане адресную социальную помощь. Azertag (16 ноября 2023).

Литература[править | править код]

  1. Законодательство о социальном обеспечении Азербайджанской Республики (Сборник нормативно-правовых актов) Баку, Издательство «Qanun», 2007 г.
  2. Отчет Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2007 года
  3. Отчет о деятельности Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики по итогам 2008 года
  4. Статистические показатели Азербайджана 2008: Государственный Комитет Статистики Азербайджана. Баку: Издательство «Сада», 2008
  5. А. Алиев, А. Кулиев Экономические и методологические основы социальной сферы Баку, Издательство «Адилоглы», 2005 г.
  6. Мамедова М. Н. Адресная социальная помощь как одна из стратегий уменьшения бедности / Материалы научно-практической конференции по теме «Экономика Азербайджана на новом этапе развития: достижения, проблемы, предложения» Баку, Издательство «Эльм», 2006 г.
  7. Исмаилова Н. Р. Эволюция социальной защиты и социального обеспечения в военной структуре Азербайджанской Республики // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. — Новосибирск: СибАК, 2011

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Социальная_политика_Азербайджана&oldid=137331562